Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi, Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komitesinde kabul edildi.
Teklifle spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve sarfiyatları, bütçe ve harcama temelleri, misyon, yetki ve sorumlulukları, kontrolleri, bunlara yapılacak her türlü yardımın form ve koşulları ile bunlara ait öbür konulara dair yol ve asıllar düzenleniyor.
Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak emeliyle gerçek yahut hükmî en az 7 kişi tarafınca kurulacak. Spor kulübü kurmak için kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli öbür dokümanlarla bir arada Gençlik ve Spor Bakanlığına müracaatta bulunulacak. Bakanlık tarafınca tescil edilen spor kulüpleri, tescil tarihinden itibaren 1 ay içerisinde İçişleri Bakanlığına bildirilecek.
Spor kulüplerinin bir spor kısmında faaliyetlere katılabilmesi, bu spor kısmının bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca tescil edilmesine bağlı olacak. İlgili spor kısmı tescilleri, spor federasyonları tarafınca ayrıyeten bakanlığa bildirilecek. Tescilin yapılması, müracaat formu ve gerekli dokümanlara ait yöntem ve asıllar, ilgili spor federasyonunun talimatları ile düzenlenecek. Ulusal Savunma Bakanlığı takım ve kuruluşunda yer alan askeri spor kulüpleri hakkında kanunun bu unsuru hariç öbür kararları uygulanmayacak.
Spor kulübü yöneticileri ziyanlardan müteselsilen sorumlu olacak
Spor kulübü ve spor anonim şirketi lider ve idare heyeti üyeleri ile yöneticileri; mevzuat, tüzük ve temel kontrattan doğan yükümlülüklerini kasıt yahut ihmalle ihlal ettikleri takdirde kulüp, şirket, hisse sahipleri ve alacaklılara karşı verdikleri ziyanlardan müteselsilen sorumlu olacak.
Fakat ziyana niçiniyet verenlerin bütçe ve harcama unsurlarına ait sorumluluklarında kasıt yahut ihmal aranmayacak ve zararın doğmasını engellemek için gerekli ihtimamı gösterdiğini ispat etmedikçe sorumluluğu devam edecek. Bu durumda spor kulübü, spor anonim şirketi, spor anonim şirketi hisse sahipleri ve bunların alacaklıları, spor kulübünün ve spor anonim şirketinin yükümlendirildiği fiyat için sorumluları direkt takip edebilecek.
Bakanlık ve spor federasyonları; altyapı ve sporun gelişmenine ait konularda spor kulüplerine, spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara yardımda bulunabilecek.
Büyükşehir belediyesi, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde 50’sinden çoksına sahip oldukları şirketler, spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin profesyonel spor kısımlarına ve bunların profesyonel atletlerine her ne isim altında olursa olsun kaynak aktaramayacak ve yardımda bulunamayacak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı ve spor federasyonları, okul spor kulüplerine spora ait faaliyetlerde bulunmak üzere birebir, nakdi yahut teknik eleman gorevlendirmesi biçiminde yardımda bulunabilecek.
Teklifle profesyonel spor faaliyetinin tarifi ve ögelerine ait düzenleme yapılarak mevzuattaki tüzel boşluğun giderilmesi amaçlanıyor. Spor federasyonunun üyesi olduğu memleketler arası kuruluşlar tarafınca profesyonel olarak kabul edilen ve mevzuata nazaran profesyonel faaliyette bulunulmasına müsaade verilen spor kollarında, bir spor kulübü yahut spor anonim şirketine mukavele bağı ile bağlı halde profesyonel olarak spor faaliyetinde bulunulabilecek. bu türlü karşılaşmalara katılan atlet için spor faaliyeti onun temel mesleği kabul edilecek.
Profesyonel atletin statüsü ile hak ve yükümlülükleri, faaliyette bulunduğu spor kısmının bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca belirlenecek.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, profesyonel olarak kabul edilen ve müsaade verilen spor kollarında faaliyette bulunmak üzere profesyonel şube açabilecek.
Bakanlığın spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinden katılaşmış olan kira, alt kira, her türlü spor karşılaşma ve şovlarında bilet satışlarından elde edilen hasılat hissesi, gençlik yahut spor tesislerine verilen isimlerden doğan reklam yahut sponsorluk gelirlerinden hisseler ve mukavelelerden doğan başka alacakları, bu kulüplerin ve şirketlerin Spor Toto Teşkilat Başkanlığı nezdindeki isim hakkı alacaklarından, başka tüm alacaklardan öncelikli olarak tahsil edilecek.
Spor kulüplerinin sona ermesi, faaliyetinin yasaklanması ve tescilinin iptali
Spor kulüpleri, birinci genel konsey toplantısının kanunda öngörülen müddette yapılmamış ve mecburî organların oluşturulmamış olması, tüzük mucibince idare şurasının oluşturulmasının olanaksız hale gelmesi, olağan genel heyet toplantısının iki kere üst üste yapılamaması durumunda zaten sona erecek.
Bu hallerden en az birinin gerçekleşmesi halinde bakanlık ve spor kulübünün rastgele bir üyesi spor kulübünün bitmiş olduğinin tespitini mahkemeden isteyebilecek.
Genel şura, her vakit spor kulübünün feshine karar verebilecek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı tescile ait koşulları kaybeden, organlarını kanuna alışılmamış olarak oluşturan ve yazılı ihtara karşın bu terslikleri 3 ay ortasında gidermeyen, taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor kulüplerinin, spor faaliyetlerine katılmasını yasaklayabilecek. Bu hallerde, bakanlık yahut spor kulübünün rastgele bir üyesinin istemi üzerine mahkeme; spor kulübünün feshine karar verecek ve dava sırasında faaliyetten alıkoyma dahil gerekli bütün tedbirleri alacak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı, atlet yetiştirme, sporda alt yapının desteklenmesi ve spor karşılaşmalarında kullanılmak maksadıyla mülkiyetindeki yahut tasarrufundaki taşınmazları spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara 10 yıla kadar Devlet İhale Kanunu’nda öngörülen pazarlık metoduyla kiralayabilecek ya da 49 yıla kadar irtifak hakkı tesis edebilecek.
Gelir ve masraflar
Teklifle, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin gelir kaynakları şöyleki sıralanıyor:
“Üye aidatları, sponsorluk gelirleri, sportmen transferlerinden alınan fiyatlar, sportmen yetiştirme tazminatları, sportmen eğitim, kurs ve gibisi fiyatlar, faaliyetlere iştirak bedelleri, karşılaşma karları, yayın gelirleri, sahibi yahut ortağı olduğu şirketler ile işletmelerden elde edilen gelirler, toplantı ve gibisi faaliyetlere ait gelirler, reklam gelirleri, kira gelirleri, spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve talih oyunlarından elde edilen isim hakkı gelirleri, bağış ve yardımlar, spor dışı faaliyetlere ilişkin gelirler, finansman gelirleri, öz sermaye katkıları, öteki gibisi gelirler.”
Teklifte spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin sarfiyatlarına de yer veriliyor. Bunlar içinde; satış ve gereç masrafları, mağaza sarfiyatları, atletlere ve öteki çalışana yapılan ödemeler, atlet transferi sarfiyatları, faaliyetlere iştirak ve karşılaşma sarfiyatları, kiralama ve finansal kiralama masrafları, idari masraflar, varlıkların kullanım haklarından kaynaklanan amortisman masrafları, spor dışı faaliyetlere ilişkin sarfiyatlar, finansman masrafları ve kar hissesi dağıtımları, gençlik geliştirme faaliyetlerine yapılan sarfiyatlar ve altyapı sarfiyatları, toplumsal sorumluluk faaliyetleri kapsamında yapılan sarfiyatlar, öbür gibisi masraflar bulunuyor.
Spor kulüplerinin bütçe ve harcama prensipleri
Teklife bakılırsa, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak temliklere çeşitli sınırlamalar ve nitelikli genel şura sonucu koşulu getirilerek uzun vadeli ve sıhhatsiz borçlanmanın önüne geçilecek.
Buna nazaran; spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, genel şura sonucu gerekmeksizin bundan evvelki hesap periyodunda gerçekleşen brüt gelirinin en çok yüzde 25’ini temlik edebilecek.
Nitelikli genel şura sonucuyla idare konseyinin nazaranv müddeti ile hudutlu olmak kaydıyla rastgele bir temlik sınırlaması bulunmayacak.
İdare heyetinin vazife mühletinin dolmasından daha sonraki alacakların fakat yüzde 50 oranına kadar olan kısmı nitelikli genel konsey sonucu ile temlik edilebilecek ve bu oranı aşan ölçü ise hiç bir biçimde temlik edilemeyecek.
Sıhhatsiz borçlanmaların önüne geçilecek
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, evvelki yıl brüt gelirlerinin en çok yüzde 10’una kadar borçlanabilecek. Bu oranın üzerinde yapılacak borçlanmalar genel konseyin nitelikli sıklıkla vereceği kararla kabul edilecek ve ek bütçe ile yapılabilecek.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tescilli oldukları ulusal spor federasyonu ile bu spor federasyonunun üyesi olduğu milletlerarası kuruluşların belirlediği sportif, altyapı, işçi, idari, tüzel, mali ve başka kriterleri yerine getirmek zorunda olacak.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, idare şurası üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri hisse sahiplerine ve idare konseyi üyelerinin yüzde beş ve daha fazla hisse sahibi olduğu şirketlere hak ve alacaklarını devredemeyecek.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; idare heyeti üyelerine, bunların eşleri, üçüncü dereceye kadar hısımlarına, spor anonim şirketleri direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan şahıslara borç veremeyecek yahut bu bireyler lehine rehin, kefalet, ipotek yahut öteki bir teminat sağlayamayacak ve bunların borçlarını devralamayacak.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin; idare konseyi üyelerinden, bunların eşlerinden ve üçüncü dereceye kadar hısımlarından ve spor anonim şirketlerinin üzerlerinde direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan bireylerden aldıkları borçlar da borçlanma sınırlamalarına tabi olacak.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak 7 bin TL’nin üstündeki ödeme ve tahsilatların; bankalar ve finansal kuruluşlar yahut Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması zaruriliği getirilerek bunların haksız bir biçimde ziyana uğratılmalarının önüne geçilmesi amaçlanıyor.
Spor anonim şirketi vasfının kazanılması
Teklifle, spor kulüpleri dernek statüsünden çıkarılıyor ve anonim şirket olarak tescil edilmelerinin önü açılıyor. Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulan ve hukukî kişilik kazanan anonim şirketler, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafınca tescil edilmeleri ile spor anonim şirketi vasfını kazanacak.
Şirketlerin tescil başvurusu bakanlık tarafınca 30 gün ortasında karara bağlanacak. Bakanlık tarafınca tescil edilen spor anonim şirketleri, tescil tarihinden itibaren 1 ay ortasında İçişleri Bakanlığına bildirilecek.
Spor federasyonları, makul liglerde yer alabilmek için spor anonim şirketi statüsünde olma yükümlülüğü ve bu şirketler için ödenmiş sermayesi 1 milyon liradan az olmamak üzere minimum sermaye zaruriliği getirebilecek.
Bakanlık, tescile ait kuralları kaybeden, organlarını bu kanuna karşıt olarak oluşturan ve bakanlık tarafınca yapılan yazılı ihtara karşın bu karşıtlıkları ihtar tarihinden itibaren 3 ay ortasında gidermeyen, taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan, spor anonim şirketlerinin bakanlık nezdindeki tescillerini iptal edecek.
Spor anonim şirketleri, faaliyette bulunacakları spor kolunu ilgili spor federasyonuna tescil ettirmek zorunda olacak. Taahhüt ettiği spor kısmı faaliyetlerine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste 3 yıl katılmayan spor anonim şirketlerinin bu spor kollarına ait tescilleri ilgili spor federasyonu tarafınca iptal edilecek.
Spor kulüpleri, belli bir spor kısmına ait faal ve pasif varlıklarını bir bütün olarak, bir spor anonim şirketine sermaye olarak koyabilecek yahut devredebilecek.
Bir spor anonim şirketi ile bu türlü malvarlığı ya da kontrat, iştirak, idare yahut gibisi bir ilişkisi olan spor kulübünün, ilgili spor anonim şirketinde Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili unsuru manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunması gerekecek. bu türlü direkt yahut dolaylı hakimiyeti bulunan spor kulübü lehine düzenlenecek imtiyazlar hariç olmak üzere spor anonim şirketlerinde; başka hisselere, makul bir küme oluşturan hisse sahiplerine, muhakkak hisse kümelerine ve azlığa Türk Ticaret Kanunu’nda düzenlenen rastgele bir imtiyaz tesis edilemeyecek.
Bir spor kulübü ile ilişkili olan spor anonim şirketlerinin hisselerinin nama yazılı olması mecburî olacak.
Bir spor kulübü ile irtibatlı olan spor anonim şirketlerinde şirket karından kuruculara, idare konseyi üyelerine ve başka kimselere rastgele bir menfaat sağlanamayacak.
Gerçek yahut hükmî şahısların birebir ligde yer alan birden çok spor kulübünde yahut spor anonim şirketinde direkt yahut dolaylı olarak hakimiyeti bulunamayacak.
Spor federasyonları, spor kolu ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulacak ve kanun yahut kararnamenin Resmi Gazete’de yayımlanması ile hükmî kişilik kazanacak.
Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Kurulunda kabul edilen Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi uyarınca, bir spor kulübü ve spor anonim şirketi idaresinde yer alanlar tıpkı spor kısmında ve birebir ligde faaliyet gösteren diğer bir spor kulübü yahut spor anonim şirketinin idaresinde birebir anda bakılırsav alamayacaklar.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, ekonomik ve mali imkanlarını geliştirmek suretiyle şeffaflık ve güvenilirliklerini artırmak için uğraş göstermek; mali yükümlülüklerini müddeti ortasında yerine getirmek için gerekli itinası göstermek; denk bütçe tesis etmek, masraflarını gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturmak ve bu kapsamda ilgili spor federasyonu tarafınca talimatlarla belirlenmiş bütçe ve harcama prensiplerine ahenk göstermek; sporun sürdürülebilirliğini sağlamak ve korumak gayesiyle faaliyetlerde bulunmak ve bu kapsamda uzun vadeli sportif yatırımları özendirmek zorunda olacak.
Federasyonlar kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulacak
Spor federasyonları, spor kolu ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulacak ve kanun yahut kararnamenin Resmi Gazete’de yayımlanması ile hukukî kişilik kazanacak.
Spor federasyonlarının merkezleri Ankara’da olacak.
Yeni kurulan spor federasyonlarının kuruluş ana statüleri Gençlik ve Spor Bakanlığınca hazırlanacak.
Genel heyet spor federasyonunun en üst organı olacak. Spor federasyonlarının genel heyetleri Ankara’da yapılacak. Gençlik ve Spor Bakanlığı, genel şura toplantılarında gözlemci bakılırsavlendirecek. Gözlemci, raporunu 15 gün ortasında Bakanlığa sunacak. Bakanlık raporun verildiği; ilgililer ise genel şuranın yapıldığı tarihten itibaren 30 gün ortasında Ankara asliye hukuk mahkemesinde genel heyetin iptalini isteyebilecek.
Genel heyet delege sayısı, olimpik ve paralimpik spor kısımlarında 150’den az 300’den çok, öteki spor kısımlarında ise 100’den az 200’den çok olamayacak.
Olağan genel konsey; olimpik ve paralimpik spor kollarında ilgili olimpiyat oyunlarının, öbür spor kısımlarında yaz olimpiyat oyunlarının bitiminden, yeni kurulacak spor federasyonlarında ise sonucun Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren 3 ay ortasında yapılacak.
Genel konsey toplantılarını mevzuatta öngörülen müddet ve asıllar dahilinde yapmayan spor federasyonlarının genel heyetleri Tahkim Konseyi tarafınca oluşturulacak 3 kişilik kurul marifetiyle 60 gün ortasında yapılacak ve federasyon lideri ile idare konseyi üyeleri hakkında isimli ve idari süreç başlatılacak.
Genel şura daveti ve gündemi, toplantı tarihinden en az 30 gün evvel; faaliyet raporu, denetleme raporu ile bütçe tasarısı ise en az 15 gün evvel spor federasyonu ile Gençlik ve Spor Bakanlığının internet sitesinde duyurulacak.
Liderin seçimi ise idare, kontrol ve disiplin konseylerinin seçimi ile birlikte yapılacak. Seçimler liste tekniği temeli ile zımnî oy ve açık tasnif formunda yapılacak.
Spor federasyonu çalışanları genel şura delegesi olamayacak. Genel heyette kulüplerin delege sayısı, toplam delege sayısının yüzde 60’ından az olamayacak. Genel konseyin delege sayısının yüzde 10’u Bakanlık delegelerinden oluşacak.
Tıpkı spor federasyonunda üst üste yahut aralıklı olarak en çok üç devir başkanlık yapılabilecek.
TBMM Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komitesinde kabul edilen Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi’ne nazaran bir federasyonun idare şurası üyeleri, genel heyet tarafınca seçilen lider dahil 11 asıl ve 11 yedek üyeden oluşacak.
Şuranın en az iki asıl üyesinin, ilgili spor kolunda olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunları ile büyükler dünya yahut Avrupa şampiyonaları ya da kupalarında ulusal olan ve en az bir yıl evvel aktif sporculuğu bırakmış sportmen olması zarurî olacak. Bu kapsamda idare şurası üyesi olabilecek ulusal atlet bulunmaması halinde, bunların yerine en az bir yıldır aktif olmayan lisanslı atletler idare şurası üyesi seçilebilecek.
Federasyon lideri ile idare, kontrol ve disiplin şurası üyelerinde spor disiplin hataları kapsamında son 5 yıl içyoutubinde bir kerede 6 ay yahut toplam bir yıl hak mahrumiyeti cezası almamış olmak koşulu aranacak.
Federasyon lideri ile idare, kontrol ve disiplin konseyi üyeliği için taammüden işlenen bir kabahatten dolayı bir yıl yahut daha fazla müddetle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile; devletin güvenliğine karşı cürümler, Anayasal tertibe ve bu sistemin işleyişine karşı kabahatler, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, hatadan kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, cinsel dokunulmazlığa karşı kabahatler, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı husus imal ve ticareti, uyuşturucu ve uyarıcı husus kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı husus satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna muhalif olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve talih oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamını yapma, para nakline aracılık etme cürümlerinden mahkum olmamak gerekecek.
Birebir spor federasyonunda üst üste yahut aralıklı olarak en çok üç periyot başkanlık yapılabilecek. Spor federasyonlarında fiyatlı yahut fahri nazaranv alanların spor kulüplerindeki üyelik ve yöneticilikleri, misyona başlama tarihinden itibaren bizatihi sona erecek. Spor federasyonlarında nazaranvleri sona erenlerin kulüp üyeliği ve yöneticiliğinden kaynaklanan hakları korunacak.
Kulüp üyeliğini bitmiş olduren cezalar
Taammüden işlenen bir hatadan dolayı 1 yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı kabahatler, anayasal tertibe ve bu nizamın işleyişine karşı cürümler, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı kıymetlerini aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, cinsel dokunulmazlığa karşı kabahatler, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti, uyuşturucu ve uyarıcı husus kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı husus satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı husus kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna karşıt olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve baht oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamını yapma yahut para nakline aracılık yahut kanunun spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama prensipleriyle ilgili unsuruna muhalefet etme hatalarından mahkum olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve ihtiyari öbür heyet üyelikleri, haklarındaki mahkeme yahut ilgili konsey sonucunın mutlaklaştığı tarihte bizatihi sona erecek. Yasaklanmış hakların geri verilmesi sonucu verildiği takdirde ceza mahkumiyetine ait kararlar uygulanmayacak.
Tahkim şuraları, bakanlık disiplin şuraları, spor federasyonlarının ceza yahut disiplin konseyleri ya da spor federasyonlarının bağlı olduğu memleketler arası kuruluşlar tarafınca son 5 yıl ortasında bir kerede 1 yıl yahut toplam 2 yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve öbür konsey üyelikleri, haklarındaki şura sonucunın mutlaklaştığı tarihte zaten sona erecek.
Spor kulübüne üyelik
Teklifle bir spor kulübüne üyelik için özel şartlar aranmayacak ve kişinin fiil ehliyetine sahip olması kâfi görülecek. Üyelik başvurusu yazılı olarak yapılacak ve kulüp idare kurulunca 30 gün ortasında karara bağlanacak. Sonuç, müracaat sahibine yazılı olarak bildirilecek. Başvurusu kabul edilen üye, bu maksatla tutulacak deftere kaydedilecek.
Üyelik için ilgili mevzuat yahut tüzükte aranan nitelikleri daha sonradan kaybedenlerin üyeliği tabiatıyla sona erecek. Spor kulüplerinin tüzüklerinde üyeliği hukuka muhalif biçimde sınırlayacak kararlara yer verilmeyecek. Üyelik başvurusu, tüzükte gösterilen sebepler haricinde lakin haklı sebeple reddedilebilecek.
Birleşme ve mal varlığının periyodu
Spor kulüpleri en az genel konsey üye tam sayısının dörtte üçünün katılacağı genel konsey toplantısında, toplantıya katılanların en az salt çoğunluğunun oyu ile alınacak kararla tıpkı vilayette bulunan öbür bir spor kulübü ile birleşebilecek.
Birleşme; spor kulüpleri siciline tescil ile geçerlilik kazanacak ve devrolunan spor kulübünün tescil anındaki bütün etkin ve pasifi resen devralan spor kulübüne geçecek. Bu birleşme ile devrolunan spor kulübünün üyeleri tabiatıyla devralan spor kulübünün üyesi olacak, devrolunan spor kulübü tasfiye edilmeksizin sona erecek ve spor kulüpleri sicilinden silinecek.
Devrolunan spor kulübüne ilişkin sportif tarihçe ve sportif muvaffakiyet devralan spor kulübüne geçmiş sayılacak. Devralan spor kulübü, lige iştirakte yahut tescil edilen isminde devrolunan spor kulübü izlenimini verecek rastgele bir değişiklik yapamayacak. Devrolunan spor kulübünün karşılaşmalara iştirak ismi yahut unvanı bir daha tescil edilemeyecek.
Spor kulüplerinin birleşmesi Gençlik ve Spor Bakanlığının müsaadesine tabi olacak.
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri Hazine ve Maliye Bakanlığının ve ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak bakanın teklifi ve cumhurbaşkanı sonucuyla belirlenecek.
Bir spor kulübünün kamu faydasına çalışan spor kulübü sayılabilmesi için en az 2 yıldır faaliyette bulunması, faaliyette bulunduğu spor kısımlarına elverişli spor tesislerinin mülkiyetine yahut uzun periyodik kiracılık ya da tahsis hakkına sahip bulunması, en az üçü olimpik, paralimpik yahut deaflimpik spor kısmı olmak üzere altı başka spor kısmında faaliyette bulunması, ihtisas spor kulübü formunda kurulanlarda ise olimpik spor kollarının dünya şampiyonalarına atletinin katılması yahut faaliyette bulunduğu her spor kısmında olimpik, paralimpik yahut deaflimpik oyunlarına atlet göndermesi, faaliyet gösterdiği spor kısımlarından en az birinde bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca düzenlenen en üst seviyedeki spor faaliyetine katılması kural olacak.
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri, kamu faydasına çalışan derneklere sağlanan haklardan yararlanacak.
Spor kulüpleri yahut spor anonim şirketleri, kaynak ve güçlerini birleştirmek, yardımlaşmak, ortaklaşa kullanabilecekleri spor merkezi, saha ve tesisleri kurmak ve kullanmak hedefiyle vilayet sonları içerisinde en az 15 spor kulübü yahut spor anonim şirketinin bir ortaya gelmesiyle federasyon, en az 15 federasyonun bir ortaya gelmesiyle de konfederasyon kurabilecek.
Üst kuruluşların üye sayısının öngörülen sayının altına düşmesi halinde, bu kuruluşlara, gerekli olan sayının tamamlanması için 6 ay müddet tanınacak. Bu mühlet ortasında tamamlama süreci yapılamazsa, kuruluşların varlıkları bizatihi sona erecek.
Spor kulüpleri için öngörülen dış kontrol Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak. Gençlik ve Spor Bakanlığı kelam konusu dış kontrolü bağımsız bir kontrol kuruluşuna da yaptırabilecek.
Spor federasyonunun malları ve tahsis
Spor federasyonları mallarının haczedilebilmesi, ilgili alacağın katılaşmasına bağlı olacak. Katılaşmadan icraya konulan talepler icra müdürlüğünce reddedilecek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı, spor federasyonlarına birebir ve nakdi yardımda bulunabilecek ve spor federasyonlarının muhtaçlık duyduğu sicile kayıtlı malları satın alabilecek. Satın alınan sicile kayıtlı mallar spor federasyonlarına tahsis edilecek.
Bakanlık tarafınca spor federasyonlarına yapılan yardımlar ile bakanlık bütçesinden bu spor federasyonlarına tahsis edilen kaynaklar kullanılarak edinilen her türlü taşınır ve taşınmazlar, edinim gayesi haricinde kullanılamayacak ve bakanlık müsaadesi alınmadan üçüncü bireylere satılamayacak yahut devredilemeyecek.
Hukukî kişiliği sonlandırılan spor federasyonlarının mal varlıkları bakanlık teşkilatına devredilecek. Bakanlık, spor federasyonları yahut üst kuruluşların talebi üzerine, kendisine ilişkin spor tesislerinin işletme hakkını ve taşınmazlarını bedelsiz olarak 49 yıla kadar spor federasyonu yahut üst kuruluşların faaliyetleri için tahsis edebilecek. Kelam konusu spor tesisleri ile taşınır ve taşınmazların tahsis emeli haricinde kullanılması halinde, tahsis süreci bakanlık tarafınca iptal edilecek.
Bakanlık tarafınca yapılacak kontrol kararında tespit edilecek her türlü ziyan bakanlık tarafınca ilgililerden tahsil edilecek. Spor federasyonu idare şurasının, genel konsey tarafınca ibrası idare konseyinin kontrol kararı ortaya çıkacak sorumluluğunu ortadan kaldırmayacak.
Federasyon faaliyetlerinde vazifeli bulunanlar, nazaranvleriyle ilgili işlemiş oldukları kabahatler bakımından kamu vazifelisi sayılacak.
Spor federasyonlarının borçlanması
Spor federasyonları; mali yükümlülüklerini mühleti ortasında yerine getirmek için gerekli itinası gösterecek, denk bütçe tesis edecek, masraflarını gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturacak.
Spor federasyonları; evvelki yıl gelirlerinin yüzde 10’unu aşacak ölçüde borçlanma yapamayacak.
Spor federasyonlarınca yapılacak ödeme ve tahsilatlar, Bankacılık Kanunu kapsamındaki bankalar ile finansal kuruluşlar yahut Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığıyla gerçekleştirilecek.
Spor federasyonlarının bütçelerinde gelir ve masraf denkliğinin sağlanması ve bunların kamu kurumlarına vergi, sigorta ve gibisi kamu hukukundan kaynaklanan vadesi geçmiş borcunun bulunmaması temel olacak.
Spor federasyonu lider ve idare heyeti üyeleri; mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini kasıt yahut ihmalle ihlal ettikleri takdirde oluşabilecek ziyanlardan müteselsilen sorumlu olacak. Lakin ziyana niçiniyet verenlerin bu fıkraya terslik hallerine ait sorumluluklarında kasıt yahut ihmal aranmayacak. Bu durumda spor federasyonu ve alacaklıları, spor federasyonunun yükümlendirildiği fiyat için sorumluları direkt takip edebilecek.
İdare konseyi, Gençlik ve Spor Bakanlığından müsaade almaksızın nazaranv müddetini aşacak biçimde spor federasyonunu borç altına sokacak süreç yapamayacak.
Spor idarecisi, çalıştırıcı, antrenör, eğitmen, hakem ve gibisi spor elemanlarının; mesleksel standartları, ulusal teknik ve mesleksel yeterliliklerinin asılları, kontrolü, ölçümü, belgelendirme ve sertifikalandırma süreçleri Mesleksel Yeterlilik Kurumu ile işbirliği yapılarak münhasıran Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak.
Spor federasyonu lider ve idare şurası üyeleri, evvelki yıl gelirlerinin yüzde 10’unu aşacak biçimde borçlanması ve bakanlıktan müsaade almadan nazaranv mühletini aşacak biçimde spor federasyonunu borç altına sokacak süreç yapması halinde, 1 yıldan 3 yıla kadar mahpusla cezalandırılacak.
TBMM Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda kabul edilen Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi’ne gore spor dalları, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafınca belirlenecek ve teknik ve idari bakımdan spor federasyonlarına bağlanacak. Bir spor dalının profesyonel olarak belirlenmesine, ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak Bakanlık tarafınca karar verilecek.
Spor kulübü ve spor anonim şirketi lideri, idare heyeti üyeleri ve yöneticileri mali yükümlülüklerine alışılmamış hareket etmeleri halinde 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası ile cezalandırılacak.
Spor kulüpleri ve anonim şirketler ismine yapılacak ödeme ve tahsilatlarda Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen yordam ve temellere alışılmamış davrananlar, 100 günden 500 yüz güne kadar isimli para cezasına çarptırılacak.
Spor federasyonu lider ve idare konseyi üyeleri, evvelki yıl gelirlerinin yüzde 10’unu aşacak biçimde borçlanması ve bakanlıktan müsaade almadan misyon müddetini aşacak biçimde spor federasyonunu borç altına sokacak süreç yapması halinde 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası alacak.
Bakanlık ve öteki kamu kurumları tarafınca tahsis edilen taşınmazlar ve sağlanan dayanakları, kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları da dahil tahsis ya da dayanak hedefi haricinde kullananlar 1 yıldan 5 yıla kadar mahpus cezası ile cezalandıracak.
Spor dallarının düzenlenmesi ve yürütülmesine ait olarak Bakanlık veya spor dalının ilgili olduğu spor federasyonundan yazılı müsaade almaksızın; bu kapsamda faaliyette bulunan yahut unvanlarında, her türlü evrak, ilan ve reklamlarında yahut kamuoyuna yaptıkları açıklamalarda spor federasyonu üzere faaliyet gösterdikleri izlenimini uyandıracak kelam ve tabirleri kullanan ya da bu stil davranışlarda bulunan şahıslara 3 aydan 1 yıla kadar mahpus cezası verilecek.
İdari para cezaları
Spor kulübü kurma hakkına sahip olmadıkları biçimde spor kulübü kuranlar veya spor kulüplerine üye olmaları kanunlarla yasaklandığı biçimde üye olanlar ile spor kulüplerine üye olması kanunlarla yasaklanmış şahısları bilerek üyeliğe kabul eden yahut kaydını silmeyen veya spor kulübü üyesi iken üye olma hakkını kaybeden bireyleri üyelikten silmeyen spor kulübü lider, idare şurası üyeleri ve yöneticileri 5 bin lira idari para cezası alacak.
Genel konseyi müddetinde toplantıya çağırmayan, genel şura toplantılarını kanun ve tüzük kararlarına alışılmamış olarak veya spor kulübünün merkezinin bulunduğu yahut tüzüğünde belirtilen yer haricinde yapan spor kulübü lideri, idare konseyi üyeleri ve yöneticilerine 5 bin lira para cezası verilecek.
Spor kulübüne ilişkin tutulması gereken defter yahut kayıtları tutmayan yahut tasdiksiz defter tutan spor kulübü lideri, idare heyeti üyeleri ve yöneticileri 3 aydan 1 yıla kadar mahpus yahut isimli para cezası ile cezalandırılacak. Bu defter ve kayıtların yordamına uygun tutulmaması halinde spor kulübü lideri, idare şurası üyeleri ve yöneticilerine ve defterleri tutmakla sorumlu bireyler 5 bin lira idari para cezasına çarptırılacak.
Genel heyet ve diğer spor kulübü organlarında yapılan seçimler ve oylamalar ile oyların sayım ve dökümüne hile karıştıranlar ve defter yahut kayıtları tahrif yahut yok edenler yahut gizleyenler, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde, 6 aydan 2 yıla kadar mahpus ve isimli para cezası ile cezalandırılacak.
Genel heyetçe yapılan seçimi izleyen otuz gün ortasında idare konseyi, kontrol heyeti ve var ise spor kulübünün öbür organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine ait bilgi ve dokümanların Bakanlığa bildirilmesi yükümlülüğünü yerine getirmeyen spor kulübü lider, idare şurası üyeleri ve yöneticilerine ve üst kuruluş yöneticilerine 5 bin lira idari para cezası verilecek.
Taammüden işlenen bir hatadan ceza aldığı ve işlediği cürüm mahkemede mutlaklaştığı biçimde spor kulübü organlarında misyon alanlar ve bu bireylerin nazaranvlerini yazılı ihtara karşın 15 gün içerisinde sonlandırmayan spor kulübü lider, idare şurası üyeleri ve yöneticileri 10 bin lira idari para cezası alacak.
Türkiye Futbol Federasyonunun (TFF) en üst hukuk şurası olan Tahkim Konseyi, idare şurası tarafınca en az 10 yıllık mesleksel deneyime sahip hukukçular içinden seçilecek, bir lider ile 6 asıl ve 6 yedek üyeden oluşacak. Tahkim Şurasının nazaranv müddeti, bakılırsave başladıkları tarihten itibaren 4 yıl olacak.
Tahkim Konseyinin, futbol faaliyetlerinin idaresi ve disiplinine ait kararları kesin olup, bunun haricindeki kararlarına karşı bildiriden itibaren 1 ay ortasında iptal davası açılabilecek.
Yeni menajerlik kuraları
Futbolcular ve spor kulüpleri ile spor anonim şirketleri, profesyonel futbolcu mukavelesi yahut transfer müzakerelerini yürütmek için futbol menajerlerinin hizmetlerinden yararlanabilecek. Futbolcu ile imzalanacak menajerlik kontratının noterde düzenleme biçiminde yapılması mecburî olacak. Menajerlik mukavelesi en çok 2 yıl için yapılabilecek. Fiil ehliyetine sahip olmayan küçükler için vasi yahut velayet sahibinin imzasının bulunması zarurî olacak. Menajerlik kontratı, tarafların isimleri, mukavele tarihi ile müddeti, menajerlik faaliyetinin kapsamı ile bundan kaynaklanan fiyatı, ödeme şartları, menajerin edimleri, fesih kararları ve tarafların imzalarını içerecek.
Menajerlik faaliyetinin bir şirket tarafınca yürütülmesi halinde ise şirket ayrıntılarının kontratta yer alması ve menajerin şirketi temsile yetkili olduğunu gösterir ticaret sicil tasdiknamesinin mukaveleye eklenmesi ve imzalanan menajerlik kontratlarının noter tarafınca 30 gün içerisinde Gençlik ve Spor Bakanlığı ve TFF’ye gönderilmesi mecburiliği getirilecek.
Transferlerde spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafınca menajere ödenecek fiyat fiyatı ve ödeme şartları, spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ile futbolcu içinde imzalanacak kontratta yer alacak. Futbolcu ismine hareket eden menajerin fiyatı futbolcunun yıllık taban brüt geliri üzerinden hesaplanacak. Menajere verilecek fiyat en çok; mukavele mühletince futbolcuya ödenecek brüt gelirin 2 milyon liradan az olması durumunda bu fiyatın yüzde onuna kadar, brüt gelirin 2 milyon liradan fazla olması durumunda ise bu fiyatın yüzde 5’ine kadar kararlaştırılabilecek.
Futbolcusunu öbür bir kulübe transfer eden spor kulübü veya spor anonim şirketini temsil eden menajere, spor kulübü veya spor anonim şirketinin elde ettiği bonservis bedelinin yüzde 10’una kadar fiyat verebilecek.
Futbolcu ile spor kulüpleri veya spor anonim şirketleri içinde imzalanan mukavelenin bir nüshası spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafınca Gençlik ve Spor Bakanlığı ve TFF’ye kontratın imzalanmasından itibaren bir hafta içerisinde gönderilecek.
Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile profesyonel futbolcular ve menajerler içinde Gençlik ve Spor Bakanlığı ve TFF’ye bildirilen kontrat haricinde taraflara yahut üçüncü şahıslara direkt ya da dolaylı menfaat sağlayan öteki bir hukuksal sürecin tespiti halinde, menajerin faaliyetine son verilecek ve ilgili futbolcu 3 aydan 1 yıla kadar karşılaşmalardan men edilecek.
Fiyat sınırlamalarına uymayan menajerin lisansı iptal edilecek
Spor kulübü ve spor anonim şirketi lider, idare heyeti üyeleri ve yöneticileri tarafınca kelam konusu belirtilen fiyat sınırlamalarına uyulmaması durumunda haklarında 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası uygulanacak. Kelam konusu fiyat sınırlamalarına uyulmaması durumunda menajerin menajerlik lisansı iptal edilecek.
Kamu faydasına çalışan dernek statüsünü kazanmış gençlik ve spor kulüpleri ile Türkiye Amatör Spor Kulüpleri Konfederasyonunun kamu faydasına çalışma statüsü devam edecek ve kamu faydasına çalışan derneklere tanınan haklardan yararlanacak.
Kanunun yürürlüğe girmesindilk evvel kurulmuş ve Bakanlık yahut Türkiye Futbol Federasyonu tarafınca tescil edilmiş gençlik ve spor kulüpleri; faaliyet göstermek istedikleri alana bakılırsa, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 2 yıl arasında spor kulübü yahut gençlik derneği olarak tercihlerini yaparak Bakanlığa bildirimde bulunacak.
Kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde kurulan ve spor faaliyetinde bulunan fakat hukuksal kişiliği bulunmayan kuruluş kulüpleri, kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 1 yıl ortasında kanunda öngörülen kuralları yerine getirerek tescillerini yaptıracak. Bu mühlet ortasında uygunluğunu sağlayamayanlara 6 aya kadar ek müddet verilecek.
Spor kulüpleri ve üst kuruluşları, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 yıl ortasında tüzükleri ile idari ve mali yapılarını kanun kararlarına uygun hale getirecek. Bu mühlet ortasında uygunluğunu sağlayamayanlara 6 aya kadar ek mühlet verilebilecek.
Yürürlük tarihindilk evvel kurulan ve spor alanında faaliyet gösteren anonim şirketler, en geç 1 yıl ortasında öngörülen yükümlülükleri yerine getirerek spor anonim şirketi haline gelecek. Bu mühlet ortasında uygunluğunu sağlayamayanlara, 6 aya kadar ek müddet verilebilecek. Bu müddet sonunda yükümlülüklerini yerine getirmeyen anonim şirketler spor faaliyetlerine katılamayacak.
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’na bağlı ve bağımsız spor federasyonları, bu kanuna nazaran kurulmuş spor federasyonu olarak kabul edilecek. Öbür kanunlarda bağlı ve bağımsız spor federasyonlarına yapılan atıflar spor federasyonlarına yapılmış sayılacak. Bağımsız spor federasyonları, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 yıl ortasında durumlarını bu kanuna uygun hale getirecek.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte federasyon lideri olanlar ve kanunun yürürlük tarihindilk evvel federasyon başkanlığı yapmış bireyler, nazaranv müddetlerine bakılmaksızın en çok 3 periyot daha bakılırsav yapabilecek.
Brüt gelirleri 500 bin liradan fazla olan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, kanunun yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel, imzaladıkları finansal yapılandırma kontratları kapsamındaki borçlar dahil, doğmuş ve doğacak her nevi borcunu bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içerisinde yeminli mali müşavir aracılığıyla Bakanlığa bildirecek.
Teklifle spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve sarfiyatları, bütçe ve harcama temelleri, misyon, yetki ve sorumlulukları, kontrolleri, bunlara yapılacak her türlü yardımın form ve koşulları ile bunlara ait öbür konulara dair yol ve asıllar düzenleniyor.
Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak emeliyle gerçek yahut hükmî en az 7 kişi tarafınca kurulacak. Spor kulübü kurmak için kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli öbür dokümanlarla bir arada Gençlik ve Spor Bakanlığına müracaatta bulunulacak. Bakanlık tarafınca tescil edilen spor kulüpleri, tescil tarihinden itibaren 1 ay içerisinde İçişleri Bakanlığına bildirilecek.
Spor kulüplerinin bir spor kısmında faaliyetlere katılabilmesi, bu spor kısmının bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca tescil edilmesine bağlı olacak. İlgili spor kısmı tescilleri, spor federasyonları tarafınca ayrıyeten bakanlığa bildirilecek. Tescilin yapılması, müracaat formu ve gerekli dokümanlara ait yöntem ve asıllar, ilgili spor federasyonunun talimatları ile düzenlenecek. Ulusal Savunma Bakanlığı takım ve kuruluşunda yer alan askeri spor kulüpleri hakkında kanunun bu unsuru hariç öbür kararları uygulanmayacak.
Spor kulübü yöneticileri ziyanlardan müteselsilen sorumlu olacak
Spor kulübü ve spor anonim şirketi lider ve idare heyeti üyeleri ile yöneticileri; mevzuat, tüzük ve temel kontrattan doğan yükümlülüklerini kasıt yahut ihmalle ihlal ettikleri takdirde kulüp, şirket, hisse sahipleri ve alacaklılara karşı verdikleri ziyanlardan müteselsilen sorumlu olacak.
Fakat ziyana niçiniyet verenlerin bütçe ve harcama unsurlarına ait sorumluluklarında kasıt yahut ihmal aranmayacak ve zararın doğmasını engellemek için gerekli ihtimamı gösterdiğini ispat etmedikçe sorumluluğu devam edecek. Bu durumda spor kulübü, spor anonim şirketi, spor anonim şirketi hisse sahipleri ve bunların alacaklıları, spor kulübünün ve spor anonim şirketinin yükümlendirildiği fiyat için sorumluları direkt takip edebilecek.
Bakanlık ve spor federasyonları; altyapı ve sporun gelişmenine ait konularda spor kulüplerine, spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara yardımda bulunabilecek.
Büyükşehir belediyesi, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde 50’sinden çoksına sahip oldukları şirketler, spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin profesyonel spor kısımlarına ve bunların profesyonel atletlerine her ne isim altında olursa olsun kaynak aktaramayacak ve yardımda bulunamayacak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı ve spor federasyonları, okul spor kulüplerine spora ait faaliyetlerde bulunmak üzere birebir, nakdi yahut teknik eleman gorevlendirmesi biçiminde yardımda bulunabilecek.
Teklifle profesyonel spor faaliyetinin tarifi ve ögelerine ait düzenleme yapılarak mevzuattaki tüzel boşluğun giderilmesi amaçlanıyor. Spor federasyonunun üyesi olduğu memleketler arası kuruluşlar tarafınca profesyonel olarak kabul edilen ve mevzuata nazaran profesyonel faaliyette bulunulmasına müsaade verilen spor kollarında, bir spor kulübü yahut spor anonim şirketine mukavele bağı ile bağlı halde profesyonel olarak spor faaliyetinde bulunulabilecek. bu türlü karşılaşmalara katılan atlet için spor faaliyeti onun temel mesleği kabul edilecek.
Profesyonel atletin statüsü ile hak ve yükümlülükleri, faaliyette bulunduğu spor kısmının bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca belirlenecek.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, profesyonel olarak kabul edilen ve müsaade verilen spor kollarında faaliyette bulunmak üzere profesyonel şube açabilecek.
Bakanlığın spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinden katılaşmış olan kira, alt kira, her türlü spor karşılaşma ve şovlarında bilet satışlarından elde edilen hasılat hissesi, gençlik yahut spor tesislerine verilen isimlerden doğan reklam yahut sponsorluk gelirlerinden hisseler ve mukavelelerden doğan başka alacakları, bu kulüplerin ve şirketlerin Spor Toto Teşkilat Başkanlığı nezdindeki isim hakkı alacaklarından, başka tüm alacaklardan öncelikli olarak tahsil edilecek.
Spor kulüplerinin sona ermesi, faaliyetinin yasaklanması ve tescilinin iptali
Spor kulüpleri, birinci genel konsey toplantısının kanunda öngörülen müddette yapılmamış ve mecburî organların oluşturulmamış olması, tüzük mucibince idare şurasının oluşturulmasının olanaksız hale gelmesi, olağan genel heyet toplantısının iki kere üst üste yapılamaması durumunda zaten sona erecek.
Bu hallerden en az birinin gerçekleşmesi halinde bakanlık ve spor kulübünün rastgele bir üyesi spor kulübünün bitmiş olduğinin tespitini mahkemeden isteyebilecek.
Genel şura, her vakit spor kulübünün feshine karar verebilecek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı tescile ait koşulları kaybeden, organlarını kanuna alışılmamış olarak oluşturan ve yazılı ihtara karşın bu terslikleri 3 ay ortasında gidermeyen, taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor kulüplerinin, spor faaliyetlerine katılmasını yasaklayabilecek. Bu hallerde, bakanlık yahut spor kulübünün rastgele bir üyesinin istemi üzerine mahkeme; spor kulübünün feshine karar verecek ve dava sırasında faaliyetten alıkoyma dahil gerekli bütün tedbirleri alacak.
Gençlik ve Spor Bakanlığı, atlet yetiştirme, sporda alt yapının desteklenmesi ve spor karşılaşmalarında kullanılmak maksadıyla mülkiyetindeki yahut tasarrufundaki taşınmazları spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara 10 yıla kadar Devlet İhale Kanunu’nda öngörülen pazarlık metoduyla kiralayabilecek ya da 49 yıla kadar irtifak hakkı tesis edebilecek.
Gelir ve masraflar
Teklifle, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin gelir kaynakları şöyleki sıralanıyor:
“Üye aidatları, sponsorluk gelirleri, sportmen transferlerinden alınan fiyatlar, sportmen yetiştirme tazminatları, sportmen eğitim, kurs ve gibisi fiyatlar, faaliyetlere iştirak bedelleri, karşılaşma karları, yayın gelirleri, sahibi yahut ortağı olduğu şirketler ile işletmelerden elde edilen gelirler, toplantı ve gibisi faaliyetlere ait gelirler, reklam gelirleri, kira gelirleri, spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve talih oyunlarından elde edilen isim hakkı gelirleri, bağış ve yardımlar, spor dışı faaliyetlere ilişkin gelirler, finansman gelirleri, öz sermaye katkıları, öteki gibisi gelirler.”
Teklifte spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin sarfiyatlarına de yer veriliyor. Bunlar içinde; satış ve gereç masrafları, mağaza sarfiyatları, atletlere ve öteki çalışana yapılan ödemeler, atlet transferi sarfiyatları, faaliyetlere iştirak ve karşılaşma sarfiyatları, kiralama ve finansal kiralama masrafları, idari masraflar, varlıkların kullanım haklarından kaynaklanan amortisman masrafları, spor dışı faaliyetlere ilişkin sarfiyatlar, finansman masrafları ve kar hissesi dağıtımları, gençlik geliştirme faaliyetlerine yapılan sarfiyatlar ve altyapı sarfiyatları, toplumsal sorumluluk faaliyetleri kapsamında yapılan sarfiyatlar, öbür gibisi masraflar bulunuyor.
Spor kulüplerinin bütçe ve harcama prensipleri
Teklife bakılırsa, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak temliklere çeşitli sınırlamalar ve nitelikli genel şura sonucu koşulu getirilerek uzun vadeli ve sıhhatsiz borçlanmanın önüne geçilecek.
Buna nazaran; spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, genel şura sonucu gerekmeksizin bundan evvelki hesap periyodunda gerçekleşen brüt gelirinin en çok yüzde 25’ini temlik edebilecek.
Nitelikli genel şura sonucuyla idare konseyinin nazaranv müddeti ile hudutlu olmak kaydıyla rastgele bir temlik sınırlaması bulunmayacak.
İdare heyetinin vazife mühletinin dolmasından daha sonraki alacakların fakat yüzde 50 oranına kadar olan kısmı nitelikli genel konsey sonucu ile temlik edilebilecek ve bu oranı aşan ölçü ise hiç bir biçimde temlik edilemeyecek.
Sıhhatsiz borçlanmaların önüne geçilecek
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, evvelki yıl brüt gelirlerinin en çok yüzde 10’una kadar borçlanabilecek. Bu oranın üzerinde yapılacak borçlanmalar genel konseyin nitelikli sıklıkla vereceği kararla kabul edilecek ve ek bütçe ile yapılabilecek.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tescilli oldukları ulusal spor federasyonu ile bu spor federasyonunun üyesi olduğu milletlerarası kuruluşların belirlediği sportif, altyapı, işçi, idari, tüzel, mali ve başka kriterleri yerine getirmek zorunda olacak.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, idare şurası üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri hisse sahiplerine ve idare konseyi üyelerinin yüzde beş ve daha fazla hisse sahibi olduğu şirketlere hak ve alacaklarını devredemeyecek.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; idare heyeti üyelerine, bunların eşleri, üçüncü dereceye kadar hısımlarına, spor anonim şirketleri direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan şahıslara borç veremeyecek yahut bu bireyler lehine rehin, kefalet, ipotek yahut öteki bir teminat sağlayamayacak ve bunların borçlarını devralamayacak.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin; idare konseyi üyelerinden, bunların eşlerinden ve üçüncü dereceye kadar hısımlarından ve spor anonim şirketlerinin üzerlerinde direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan bireylerden aldıkları borçlar da borçlanma sınırlamalarına tabi olacak.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak 7 bin TL’nin üstündeki ödeme ve tahsilatların; bankalar ve finansal kuruluşlar yahut Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması zaruriliği getirilerek bunların haksız bir biçimde ziyana uğratılmalarının önüne geçilmesi amaçlanıyor.
Spor anonim şirketi vasfının kazanılması
Teklifle, spor kulüpleri dernek statüsünden çıkarılıyor ve anonim şirket olarak tescil edilmelerinin önü açılıyor. Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulan ve hukukî kişilik kazanan anonim şirketler, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafınca tescil edilmeleri ile spor anonim şirketi vasfını kazanacak.
Şirketlerin tescil başvurusu bakanlık tarafınca 30 gün ortasında karara bağlanacak. Bakanlık tarafınca tescil edilen spor anonim şirketleri, tescil tarihinden itibaren 1 ay ortasında İçişleri Bakanlığına bildirilecek.
Spor federasyonları, makul liglerde yer alabilmek için spor anonim şirketi statüsünde olma yükümlülüğü ve bu şirketler için ödenmiş sermayesi 1 milyon liradan az olmamak üzere minimum sermaye zaruriliği getirebilecek.
Bakanlık, tescile ait kuralları kaybeden, organlarını bu kanuna karşıt olarak oluşturan ve bakanlık tarafınca yapılan yazılı ihtara karşın bu karşıtlıkları ihtar tarihinden itibaren 3 ay ortasında gidermeyen, taahhüt ettiği hiç bir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan, spor anonim şirketlerinin bakanlık nezdindeki tescillerini iptal edecek.
Spor anonim şirketleri, faaliyette bulunacakları spor kolunu ilgili spor federasyonuna tescil ettirmek zorunda olacak. Taahhüt ettiği spor kısmı faaliyetlerine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste 3 yıl katılmayan spor anonim şirketlerinin bu spor kollarına ait tescilleri ilgili spor federasyonu tarafınca iptal edilecek.
Spor kulüpleri, belli bir spor kısmına ait faal ve pasif varlıklarını bir bütün olarak, bir spor anonim şirketine sermaye olarak koyabilecek yahut devredebilecek.
Bir spor anonim şirketi ile bu türlü malvarlığı ya da kontrat, iştirak, idare yahut gibisi bir ilişkisi olan spor kulübünün, ilgili spor anonim şirketinde Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili unsuru manasında direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunması gerekecek. bu türlü direkt yahut dolaylı hakimiyeti bulunan spor kulübü lehine düzenlenecek imtiyazlar hariç olmak üzere spor anonim şirketlerinde; başka hisselere, makul bir küme oluşturan hisse sahiplerine, muhakkak hisse kümelerine ve azlığa Türk Ticaret Kanunu’nda düzenlenen rastgele bir imtiyaz tesis edilemeyecek.
Bir spor kulübü ile ilişkili olan spor anonim şirketlerinin hisselerinin nama yazılı olması mecburî olacak.
Bir spor kulübü ile irtibatlı olan spor anonim şirketlerinde şirket karından kuruculara, idare konseyi üyelerine ve başka kimselere rastgele bir menfaat sağlanamayacak.
Gerçek yahut hükmî şahısların birebir ligde yer alan birden çok spor kulübünde yahut spor anonim şirketinde direkt yahut dolaylı olarak hakimiyeti bulunamayacak.
Spor federasyonları, spor kolu ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulacak ve kanun yahut kararnamenin Resmi Gazete’de yayımlanması ile hükmî kişilik kazanacak.
Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Kurulunda kabul edilen Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi uyarınca, bir spor kulübü ve spor anonim şirketi idaresinde yer alanlar tıpkı spor kısmında ve birebir ligde faaliyet gösteren diğer bir spor kulübü yahut spor anonim şirketinin idaresinde birebir anda bakılırsav alamayacaklar.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, ekonomik ve mali imkanlarını geliştirmek suretiyle şeffaflık ve güvenilirliklerini artırmak için uğraş göstermek; mali yükümlülüklerini müddeti ortasında yerine getirmek için gerekli itinası göstermek; denk bütçe tesis etmek, masraflarını gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturmak ve bu kapsamda ilgili spor federasyonu tarafınca talimatlarla belirlenmiş bütçe ve harcama prensiplerine ahenk göstermek; sporun sürdürülebilirliğini sağlamak ve korumak gayesiyle faaliyetlerde bulunmak ve bu kapsamda uzun vadeli sportif yatırımları özendirmek zorunda olacak.
Federasyonlar kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulacak
Spor federasyonları, spor kolu ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulacak ve kanun yahut kararnamenin Resmi Gazete’de yayımlanması ile hukukî kişilik kazanacak.
Spor federasyonlarının merkezleri Ankara’da olacak.
Yeni kurulan spor federasyonlarının kuruluş ana statüleri Gençlik ve Spor Bakanlığınca hazırlanacak.
Genel heyet spor federasyonunun en üst organı olacak. Spor federasyonlarının genel heyetleri Ankara’da yapılacak. Gençlik ve Spor Bakanlığı, genel şura toplantılarında gözlemci bakılırsavlendirecek. Gözlemci, raporunu 15 gün ortasında Bakanlığa sunacak. Bakanlık raporun verildiği; ilgililer ise genel şuranın yapıldığı tarihten itibaren 30 gün ortasında Ankara asliye hukuk mahkemesinde genel heyetin iptalini isteyebilecek.
Genel heyet delege sayısı, olimpik ve paralimpik spor kısımlarında 150’den az 300’den çok, öteki spor kısımlarında ise 100’den az 200’den çok olamayacak.
Olağan genel konsey; olimpik ve paralimpik spor kollarında ilgili olimpiyat oyunlarının, öbür spor kısımlarında yaz olimpiyat oyunlarının bitiminden, yeni kurulacak spor federasyonlarında ise sonucun Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren 3 ay ortasında yapılacak.
Genel konsey toplantılarını mevzuatta öngörülen müddet ve asıllar dahilinde yapmayan spor federasyonlarının genel heyetleri Tahkim Konseyi tarafınca oluşturulacak 3 kişilik kurul marifetiyle 60 gün ortasında yapılacak ve federasyon lideri ile idare konseyi üyeleri hakkında isimli ve idari süreç başlatılacak.
Genel şura daveti ve gündemi, toplantı tarihinden en az 30 gün evvel; faaliyet raporu, denetleme raporu ile bütçe tasarısı ise en az 15 gün evvel spor federasyonu ile Gençlik ve Spor Bakanlığının internet sitesinde duyurulacak.
Liderin seçimi ise idare, kontrol ve disiplin konseylerinin seçimi ile birlikte yapılacak. Seçimler liste tekniği temeli ile zımnî oy ve açık tasnif formunda yapılacak.
Spor federasyonu çalışanları genel şura delegesi olamayacak. Genel heyette kulüplerin delege sayısı, toplam delege sayısının yüzde 60’ından az olamayacak. Genel konseyin delege sayısının yüzde 10’u Bakanlık delegelerinden oluşacak.
Tıpkı spor federasyonunda üst üste yahut aralıklı olarak en çok üç devir başkanlık yapılabilecek.
TBMM Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komitesinde kabul edilen Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi’ne nazaran bir federasyonun idare şurası üyeleri, genel heyet tarafınca seçilen lider dahil 11 asıl ve 11 yedek üyeden oluşacak.
Şuranın en az iki asıl üyesinin, ilgili spor kolunda olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunları ile büyükler dünya yahut Avrupa şampiyonaları ya da kupalarında ulusal olan ve en az bir yıl evvel aktif sporculuğu bırakmış sportmen olması zarurî olacak. Bu kapsamda idare şurası üyesi olabilecek ulusal atlet bulunmaması halinde, bunların yerine en az bir yıldır aktif olmayan lisanslı atletler idare şurası üyesi seçilebilecek.
Federasyon lideri ile idare, kontrol ve disiplin şurası üyelerinde spor disiplin hataları kapsamında son 5 yıl içyoutubinde bir kerede 6 ay yahut toplam bir yıl hak mahrumiyeti cezası almamış olmak koşulu aranacak.
Federasyon lideri ile idare, kontrol ve disiplin konseyi üyeliği için taammüden işlenen bir kabahatten dolayı bir yıl yahut daha fazla müddetle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile; devletin güvenliğine karşı cürümler, Anayasal tertibe ve bu sistemin işleyişine karşı kabahatler, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, hatadan kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, cinsel dokunulmazlığa karşı kabahatler, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı husus imal ve ticareti, uyuşturucu ve uyarıcı husus kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı husus satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna muhalif olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve talih oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamını yapma, para nakline aracılık etme cürümlerinden mahkum olmamak gerekecek.
Birebir spor federasyonunda üst üste yahut aralıklı olarak en çok üç periyot başkanlık yapılabilecek. Spor federasyonlarında fiyatlı yahut fahri nazaranv alanların spor kulüplerindeki üyelik ve yöneticilikleri, misyona başlama tarihinden itibaren bizatihi sona erecek. Spor federasyonlarında nazaranvleri sona erenlerin kulüp üyeliği ve yöneticiliğinden kaynaklanan hakları korunacak.
Kulüp üyeliğini bitmiş olduren cezalar
Taammüden işlenen bir hatadan dolayı 1 yıl yahut daha fazla mühletle mahpus cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı kabahatler, anayasal tertibe ve bu nizamın işleyişine karşı cürümler, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, kabahatten kaynaklanan malvarlığı kıymetlerini aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, cinsel dokunulmazlığa karşı kabahatler, fuhuş, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti, uyuşturucu ve uyarıcı husus kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu yahut uyarıcı husus satın almak, kabul etmek yahut bulundurmak ya da uyuşturucu yahut uyarıcı husus kullanmak, şike yahut teşvik primi, kanuna karşıt olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve baht oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkan sağlama, reklamını yapma yahut para nakline aracılık yahut kanunun spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama prensipleriyle ilgili unsuruna muhalefet etme hatalarından mahkum olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve ihtiyari öbür heyet üyelikleri, haklarındaki mahkeme yahut ilgili konsey sonucunın mutlaklaştığı tarihte bizatihi sona erecek. Yasaklanmış hakların geri verilmesi sonucu verildiği takdirde ceza mahkumiyetine ait kararlar uygulanmayacak.
Tahkim şuraları, bakanlık disiplin şuraları, spor federasyonlarının ceza yahut disiplin konseyleri ya da spor federasyonlarının bağlı olduğu memleketler arası kuruluşlar tarafınca son 5 yıl ortasında bir kerede 1 yıl yahut toplam 2 yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerindeki idare, kontrol, disiplin ve öbür konsey üyelikleri, haklarındaki şura sonucunın mutlaklaştığı tarihte zaten sona erecek.
Spor kulübüne üyelik
Teklifle bir spor kulübüne üyelik için özel şartlar aranmayacak ve kişinin fiil ehliyetine sahip olması kâfi görülecek. Üyelik başvurusu yazılı olarak yapılacak ve kulüp idare kurulunca 30 gün ortasında karara bağlanacak. Sonuç, müracaat sahibine yazılı olarak bildirilecek. Başvurusu kabul edilen üye, bu maksatla tutulacak deftere kaydedilecek.
Üyelik için ilgili mevzuat yahut tüzükte aranan nitelikleri daha sonradan kaybedenlerin üyeliği tabiatıyla sona erecek. Spor kulüplerinin tüzüklerinde üyeliği hukuka muhalif biçimde sınırlayacak kararlara yer verilmeyecek. Üyelik başvurusu, tüzükte gösterilen sebepler haricinde lakin haklı sebeple reddedilebilecek.
Birleşme ve mal varlığının periyodu
Spor kulüpleri en az genel konsey üye tam sayısının dörtte üçünün katılacağı genel konsey toplantısında, toplantıya katılanların en az salt çoğunluğunun oyu ile alınacak kararla tıpkı vilayette bulunan öbür bir spor kulübü ile birleşebilecek.
Birleşme; spor kulüpleri siciline tescil ile geçerlilik kazanacak ve devrolunan spor kulübünün tescil anındaki bütün etkin ve pasifi resen devralan spor kulübüne geçecek. Bu birleşme ile devrolunan spor kulübünün üyeleri tabiatıyla devralan spor kulübünün üyesi olacak, devrolunan spor kulübü tasfiye edilmeksizin sona erecek ve spor kulüpleri sicilinden silinecek.
Devrolunan spor kulübüne ilişkin sportif tarihçe ve sportif muvaffakiyet devralan spor kulübüne geçmiş sayılacak. Devralan spor kulübü, lige iştirakte yahut tescil edilen isminde devrolunan spor kulübü izlenimini verecek rastgele bir değişiklik yapamayacak. Devrolunan spor kulübünün karşılaşmalara iştirak ismi yahut unvanı bir daha tescil edilemeyecek.
Spor kulüplerinin birleşmesi Gençlik ve Spor Bakanlığının müsaadesine tabi olacak.
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri Hazine ve Maliye Bakanlığının ve ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak bakanın teklifi ve cumhurbaşkanı sonucuyla belirlenecek.
Bir spor kulübünün kamu faydasına çalışan spor kulübü sayılabilmesi için en az 2 yıldır faaliyette bulunması, faaliyette bulunduğu spor kısımlarına elverişli spor tesislerinin mülkiyetine yahut uzun periyodik kiracılık ya da tahsis hakkına sahip bulunması, en az üçü olimpik, paralimpik yahut deaflimpik spor kısmı olmak üzere altı başka spor kısmında faaliyette bulunması, ihtisas spor kulübü formunda kurulanlarda ise olimpik spor kollarının dünya şampiyonalarına atletinin katılması yahut faaliyette bulunduğu her spor kısmında olimpik, paralimpik yahut deaflimpik oyunlarına atlet göndermesi, faaliyet gösterdiği spor kısımlarından en az birinde bağlı olduğu spor federasyonu tarafınca düzenlenen en üst seviyedeki spor faaliyetine katılması kural olacak.
Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri, kamu faydasına çalışan derneklere sağlanan haklardan yararlanacak.
Spor kulüpleri yahut spor anonim şirketleri, kaynak ve güçlerini birleştirmek, yardımlaşmak, ortaklaşa kullanabilecekleri spor merkezi, saha ve tesisleri kurmak ve kullanmak hedefiyle vilayet sonları içerisinde en az 15 spor kulübü yahut spor anonim şirketinin bir ortaya gelmesiyle federasyon, en az 15 federasyonun bir ortaya gelmesiyle de konfederasyon kurabilecek.
Üst kuruluşların üye sayısının öngörülen sayının altına düşmesi halinde, bu kuruluşlara, gerekli olan sayının tamamlanması için 6 ay müddet tanınacak. Bu mühlet ortasında tamamlama süreci yapılamazsa, kuruluşların varlıkları bizatihi sona erecek.
Spor kulüpleri için öngörülen dış kontrol Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak. Gençlik ve Spor Bakanlığı kelam konusu dış kontrolü bağımsız bir kontrol kuruluşuna da yaptırabilecek.
Spor federasyonunun malları ve tahsis
Spor federasyonları mallarının haczedilebilmesi, ilgili alacağın katılaşmasına bağlı olacak. Katılaşmadan icraya konulan talepler icra müdürlüğünce reddedilecek.
Gençlik ve Spor Bakanlığı, spor federasyonlarına birebir ve nakdi yardımda bulunabilecek ve spor federasyonlarının muhtaçlık duyduğu sicile kayıtlı malları satın alabilecek. Satın alınan sicile kayıtlı mallar spor federasyonlarına tahsis edilecek.
Bakanlık tarafınca spor federasyonlarına yapılan yardımlar ile bakanlık bütçesinden bu spor federasyonlarına tahsis edilen kaynaklar kullanılarak edinilen her türlü taşınır ve taşınmazlar, edinim gayesi haricinde kullanılamayacak ve bakanlık müsaadesi alınmadan üçüncü bireylere satılamayacak yahut devredilemeyecek.
Hukukî kişiliği sonlandırılan spor federasyonlarının mal varlıkları bakanlık teşkilatına devredilecek. Bakanlık, spor federasyonları yahut üst kuruluşların talebi üzerine, kendisine ilişkin spor tesislerinin işletme hakkını ve taşınmazlarını bedelsiz olarak 49 yıla kadar spor federasyonu yahut üst kuruluşların faaliyetleri için tahsis edebilecek. Kelam konusu spor tesisleri ile taşınır ve taşınmazların tahsis emeli haricinde kullanılması halinde, tahsis süreci bakanlık tarafınca iptal edilecek.
Bakanlık tarafınca yapılacak kontrol kararında tespit edilecek her türlü ziyan bakanlık tarafınca ilgililerden tahsil edilecek. Spor federasyonu idare şurasının, genel konsey tarafınca ibrası idare konseyinin kontrol kararı ortaya çıkacak sorumluluğunu ortadan kaldırmayacak.
Federasyon faaliyetlerinde vazifeli bulunanlar, nazaranvleriyle ilgili işlemiş oldukları kabahatler bakımından kamu vazifelisi sayılacak.
Spor federasyonlarının borçlanması
Spor federasyonları; mali yükümlülüklerini mühleti ortasında yerine getirmek için gerekli itinası gösterecek, denk bütçe tesis edecek, masraflarını gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturacak.
Spor federasyonları; evvelki yıl gelirlerinin yüzde 10’unu aşacak ölçüde borçlanma yapamayacak.
Spor federasyonlarınca yapılacak ödeme ve tahsilatlar, Bankacılık Kanunu kapsamındaki bankalar ile finansal kuruluşlar yahut Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığıyla gerçekleştirilecek.
Spor federasyonlarının bütçelerinde gelir ve masraf denkliğinin sağlanması ve bunların kamu kurumlarına vergi, sigorta ve gibisi kamu hukukundan kaynaklanan vadesi geçmiş borcunun bulunmaması temel olacak.
Spor federasyonu lider ve idare heyeti üyeleri; mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini kasıt yahut ihmalle ihlal ettikleri takdirde oluşabilecek ziyanlardan müteselsilen sorumlu olacak. Lakin ziyana niçiniyet verenlerin bu fıkraya terslik hallerine ait sorumluluklarında kasıt yahut ihmal aranmayacak. Bu durumda spor federasyonu ve alacaklıları, spor federasyonunun yükümlendirildiği fiyat için sorumluları direkt takip edebilecek.
İdare konseyi, Gençlik ve Spor Bakanlığından müsaade almaksızın nazaranv müddetini aşacak biçimde spor federasyonunu borç altına sokacak süreç yapamayacak.
Spor idarecisi, çalıştırıcı, antrenör, eğitmen, hakem ve gibisi spor elemanlarının; mesleksel standartları, ulusal teknik ve mesleksel yeterliliklerinin asılları, kontrolü, ölçümü, belgelendirme ve sertifikalandırma süreçleri Mesleksel Yeterlilik Kurumu ile işbirliği yapılarak münhasıran Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak.
Spor federasyonu lider ve idare şurası üyeleri, evvelki yıl gelirlerinin yüzde 10’unu aşacak biçimde borçlanması ve bakanlıktan müsaade almadan nazaranv mühletini aşacak biçimde spor federasyonunu borç altına sokacak süreç yapması halinde, 1 yıldan 3 yıla kadar mahpusla cezalandırılacak.
TBMM Ulusal Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda kabul edilen Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi’ne gore spor dalları, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafınca belirlenecek ve teknik ve idari bakımdan spor federasyonlarına bağlanacak. Bir spor dalının profesyonel olarak belirlenmesine, ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak Bakanlık tarafınca karar verilecek.
Spor kulübü ve spor anonim şirketi lideri, idare heyeti üyeleri ve yöneticileri mali yükümlülüklerine alışılmamış hareket etmeleri halinde 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası ile cezalandırılacak.
Spor kulüpleri ve anonim şirketler ismine yapılacak ödeme ve tahsilatlarda Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen yordam ve temellere alışılmamış davrananlar, 100 günden 500 yüz güne kadar isimli para cezasına çarptırılacak.
Spor federasyonu lider ve idare konseyi üyeleri, evvelki yıl gelirlerinin yüzde 10’unu aşacak biçimde borçlanması ve bakanlıktan müsaade almadan misyon müddetini aşacak biçimde spor federasyonunu borç altına sokacak süreç yapması halinde 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası alacak.
Bakanlık ve öteki kamu kurumları tarafınca tahsis edilen taşınmazlar ve sağlanan dayanakları, kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları da dahil tahsis ya da dayanak hedefi haricinde kullananlar 1 yıldan 5 yıla kadar mahpus cezası ile cezalandıracak.
Spor dallarının düzenlenmesi ve yürütülmesine ait olarak Bakanlık veya spor dalının ilgili olduğu spor federasyonundan yazılı müsaade almaksızın; bu kapsamda faaliyette bulunan yahut unvanlarında, her türlü evrak, ilan ve reklamlarında yahut kamuoyuna yaptıkları açıklamalarda spor federasyonu üzere faaliyet gösterdikleri izlenimini uyandıracak kelam ve tabirleri kullanan ya da bu stil davranışlarda bulunan şahıslara 3 aydan 1 yıla kadar mahpus cezası verilecek.
İdari para cezaları
Spor kulübü kurma hakkına sahip olmadıkları biçimde spor kulübü kuranlar veya spor kulüplerine üye olmaları kanunlarla yasaklandığı biçimde üye olanlar ile spor kulüplerine üye olması kanunlarla yasaklanmış şahısları bilerek üyeliğe kabul eden yahut kaydını silmeyen veya spor kulübü üyesi iken üye olma hakkını kaybeden bireyleri üyelikten silmeyen spor kulübü lider, idare şurası üyeleri ve yöneticileri 5 bin lira idari para cezası alacak.
Genel konseyi müddetinde toplantıya çağırmayan, genel şura toplantılarını kanun ve tüzük kararlarına alışılmamış olarak veya spor kulübünün merkezinin bulunduğu yahut tüzüğünde belirtilen yer haricinde yapan spor kulübü lideri, idare konseyi üyeleri ve yöneticilerine 5 bin lira para cezası verilecek.
Spor kulübüne ilişkin tutulması gereken defter yahut kayıtları tutmayan yahut tasdiksiz defter tutan spor kulübü lideri, idare heyeti üyeleri ve yöneticileri 3 aydan 1 yıla kadar mahpus yahut isimli para cezası ile cezalandırılacak. Bu defter ve kayıtların yordamına uygun tutulmaması halinde spor kulübü lideri, idare şurası üyeleri ve yöneticilerine ve defterleri tutmakla sorumlu bireyler 5 bin lira idari para cezasına çarptırılacak.
Genel heyet ve diğer spor kulübü organlarında yapılan seçimler ve oylamalar ile oyların sayım ve dökümüne hile karıştıranlar ve defter yahut kayıtları tahrif yahut yok edenler yahut gizleyenler, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde, 6 aydan 2 yıla kadar mahpus ve isimli para cezası ile cezalandırılacak.
Genel heyetçe yapılan seçimi izleyen otuz gün ortasında idare konseyi, kontrol heyeti ve var ise spor kulübünün öbür organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine ait bilgi ve dokümanların Bakanlığa bildirilmesi yükümlülüğünü yerine getirmeyen spor kulübü lider, idare şurası üyeleri ve yöneticilerine ve üst kuruluş yöneticilerine 5 bin lira idari para cezası verilecek.
Taammüden işlenen bir hatadan ceza aldığı ve işlediği cürüm mahkemede mutlaklaştığı biçimde spor kulübü organlarında misyon alanlar ve bu bireylerin nazaranvlerini yazılı ihtara karşın 15 gün içerisinde sonlandırmayan spor kulübü lider, idare şurası üyeleri ve yöneticileri 10 bin lira idari para cezası alacak.
Türkiye Futbol Federasyonunun (TFF) en üst hukuk şurası olan Tahkim Konseyi, idare şurası tarafınca en az 10 yıllık mesleksel deneyime sahip hukukçular içinden seçilecek, bir lider ile 6 asıl ve 6 yedek üyeden oluşacak. Tahkim Şurasının nazaranv müddeti, bakılırsave başladıkları tarihten itibaren 4 yıl olacak.
Tahkim Konseyinin, futbol faaliyetlerinin idaresi ve disiplinine ait kararları kesin olup, bunun haricindeki kararlarına karşı bildiriden itibaren 1 ay ortasında iptal davası açılabilecek.
Yeni menajerlik kuraları
Futbolcular ve spor kulüpleri ile spor anonim şirketleri, profesyonel futbolcu mukavelesi yahut transfer müzakerelerini yürütmek için futbol menajerlerinin hizmetlerinden yararlanabilecek. Futbolcu ile imzalanacak menajerlik kontratının noterde düzenleme biçiminde yapılması mecburî olacak. Menajerlik mukavelesi en çok 2 yıl için yapılabilecek. Fiil ehliyetine sahip olmayan küçükler için vasi yahut velayet sahibinin imzasının bulunması zarurî olacak. Menajerlik kontratı, tarafların isimleri, mukavele tarihi ile müddeti, menajerlik faaliyetinin kapsamı ile bundan kaynaklanan fiyatı, ödeme şartları, menajerin edimleri, fesih kararları ve tarafların imzalarını içerecek.
Menajerlik faaliyetinin bir şirket tarafınca yürütülmesi halinde ise şirket ayrıntılarının kontratta yer alması ve menajerin şirketi temsile yetkili olduğunu gösterir ticaret sicil tasdiknamesinin mukaveleye eklenmesi ve imzalanan menajerlik kontratlarının noter tarafınca 30 gün içerisinde Gençlik ve Spor Bakanlığı ve TFF’ye gönderilmesi mecburiliği getirilecek.
Transferlerde spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafınca menajere ödenecek fiyat fiyatı ve ödeme şartları, spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ile futbolcu içinde imzalanacak kontratta yer alacak. Futbolcu ismine hareket eden menajerin fiyatı futbolcunun yıllık taban brüt geliri üzerinden hesaplanacak. Menajere verilecek fiyat en çok; mukavele mühletince futbolcuya ödenecek brüt gelirin 2 milyon liradan az olması durumunda bu fiyatın yüzde onuna kadar, brüt gelirin 2 milyon liradan fazla olması durumunda ise bu fiyatın yüzde 5’ine kadar kararlaştırılabilecek.
Futbolcusunu öbür bir kulübe transfer eden spor kulübü veya spor anonim şirketini temsil eden menajere, spor kulübü veya spor anonim şirketinin elde ettiği bonservis bedelinin yüzde 10’una kadar fiyat verebilecek.
Futbolcu ile spor kulüpleri veya spor anonim şirketleri içinde imzalanan mukavelenin bir nüshası spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri tarafınca Gençlik ve Spor Bakanlığı ve TFF’ye kontratın imzalanmasından itibaren bir hafta içerisinde gönderilecek.
Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile profesyonel futbolcular ve menajerler içinde Gençlik ve Spor Bakanlığı ve TFF’ye bildirilen kontrat haricinde taraflara yahut üçüncü şahıslara direkt ya da dolaylı menfaat sağlayan öteki bir hukuksal sürecin tespiti halinde, menajerin faaliyetine son verilecek ve ilgili futbolcu 3 aydan 1 yıla kadar karşılaşmalardan men edilecek.
Fiyat sınırlamalarına uymayan menajerin lisansı iptal edilecek
Spor kulübü ve spor anonim şirketi lider, idare heyeti üyeleri ve yöneticileri tarafınca kelam konusu belirtilen fiyat sınırlamalarına uyulmaması durumunda haklarında 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası uygulanacak. Kelam konusu fiyat sınırlamalarına uyulmaması durumunda menajerin menajerlik lisansı iptal edilecek.
Kamu faydasına çalışan dernek statüsünü kazanmış gençlik ve spor kulüpleri ile Türkiye Amatör Spor Kulüpleri Konfederasyonunun kamu faydasına çalışma statüsü devam edecek ve kamu faydasına çalışan derneklere tanınan haklardan yararlanacak.
Kanunun yürürlüğe girmesindilk evvel kurulmuş ve Bakanlık yahut Türkiye Futbol Federasyonu tarafınca tescil edilmiş gençlik ve spor kulüpleri; faaliyet göstermek istedikleri alana bakılırsa, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 2 yıl arasında spor kulübü yahut gençlik derneği olarak tercihlerini yaparak Bakanlığa bildirimde bulunacak.
Kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde kurulan ve spor faaliyetinde bulunan fakat hukuksal kişiliği bulunmayan kuruluş kulüpleri, kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 1 yıl ortasında kanunda öngörülen kuralları yerine getirerek tescillerini yaptıracak. Bu mühlet ortasında uygunluğunu sağlayamayanlara 6 aya kadar ek müddet verilecek.
Spor kulüpleri ve üst kuruluşları, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 yıl ortasında tüzükleri ile idari ve mali yapılarını kanun kararlarına uygun hale getirecek. Bu mühlet ortasında uygunluğunu sağlayamayanlara 6 aya kadar ek mühlet verilebilecek.
Yürürlük tarihindilk evvel kurulan ve spor alanında faaliyet gösteren anonim şirketler, en geç 1 yıl ortasında öngörülen yükümlülükleri yerine getirerek spor anonim şirketi haline gelecek. Bu mühlet ortasında uygunluğunu sağlayamayanlara, 6 aya kadar ek müddet verilebilecek. Bu müddet sonunda yükümlülüklerini yerine getirmeyen anonim şirketler spor faaliyetlerine katılamayacak.
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’na bağlı ve bağımsız spor federasyonları, bu kanuna nazaran kurulmuş spor federasyonu olarak kabul edilecek. Öbür kanunlarda bağlı ve bağımsız spor federasyonlarına yapılan atıflar spor federasyonlarına yapılmış sayılacak. Bağımsız spor federasyonları, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 1 yıl ortasında durumlarını bu kanuna uygun hale getirecek.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte federasyon lideri olanlar ve kanunun yürürlük tarihindilk evvel federasyon başkanlığı yapmış bireyler, nazaranv müddetlerine bakılmaksızın en çok 3 periyot daha bakılırsav yapabilecek.
Brüt gelirleri 500 bin liradan fazla olan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, kanunun yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel, imzaladıkları finansal yapılandırma kontratları kapsamındaki borçlar dahil, doğmuş ve doğacak her nevi borcunu bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içerisinde yeminli mali müşavir aracılığıyla Bakanlığa bildirecek.